《中华人民共和国城市房地管理法》第五十三条规定：房屋租赁，出租人和承租人应当签订书面租赁合同，并向房产管理部门登记备案。租赁合同的变更、终止同样也应进行备案。房屋租赁备案制度是政论对房地产交易进行管理的重要制度，它一方面国家税流失，另一方面能有效地制止房屋的非法交易。

办理房屋租赁备案的具体程序如下：

申请：租赁合同签订后30日内，持有关文件到房地产管理部门办理申请登记备案手续。

提交文件：申请房屋租赁登记备案应当提交下列文件：书面租赁合同；房屋所证书；当事人的合法证件；规定的其他文件；如果出租共有房屋，还须提交其他共有人同意出租的证明；出租托代管房屋，还须交委托管人授权出租的证明。

审查：房地产管理部门或其委托机构在收到上述材料后，便开始进行审查。审查查的内容主机主要包括：全同主体是否合格；租赁的客体是否合格；合同内容是否完备、合法；租赁行为是否符合国家及所地政论规定的租赁政策；是否按有关规定缴纳有关税费等。

发证：房地产管理部门或其委托机构经过审查，认为合格后，颁发《房屋租赁证》、《房屋租赁证》是租赁行为佥有效的凭证。租用房屋从事生产、经营活动的《房屋租赁证》作为经营场场所的合法凭证；租用房屋用于居住的，该证作为公安部门办理户口登记的凭证。